锦州古塔扩容大势探讨，北站板块，西湖滨水，中央大街，潜力分析

很多人都没有想到，在锦州古塔区这样一个老城区的核心位置上，从建区开始到现在为止，整个区域都没有被其他区分割出去。目前它的总面积为67.62平方公里，而在1996年的时候只有18.6平方公里，当年还是纯城区，并没有1个村庄。与凌河、太和这两个主城相比，古塔的占地面积最小，能够落地大项目的地方非常少。矛盾就在于此：它就是锦州古城文旅、传统商贸的核心，城市的地位很高，但是被土地的短板所制约，很多好的项目无法落地。很多锦州本地网友在讨论中表示，长期以来难以向外扩展的古塔区，在今后的发展中应该向哪个方面突破瓶颈呢？

要想理解扩容的可能性，首先要弄清楚古塔独有的区划历史。1958年古塔正式设立之后，在过去的60年中并没有形成规模的道路或村庄被划分给了凌河或者太和。1959年撤销锦华区，把中央大街以西的部分划归到古塔中去，这也就是古塔、凌河按照中央大街来划分界限的地方开始；中间有一段时间叫作红卫区，之后又恢复了原来的古塔区的名字。2011年是重要的扩展区域的一年，原来的太和区钟屯乡9个行政村全部并入古塔，直接填补了城市北部、郊区的空间空白。2019年街道改革中，所有的合并和拆分都发生在区内，并且没有出现任何地块被调出的情况，在最终确定了古城、保安、敬业、石油、士英5个街道之后。

一方面是要解决老城区更新和产业升级的问题，另一方面则是缺少大面积的土地资源作为扩展的空间。因此向外部寻求发展空间已经成为了古塔继续做强的选择之一。根据城市的总体规划以及地理上的联系情况，有3个片区被大家认为是扩容候选区。

第一种方式就是城北锦州北站周边片区。紧邻现在的士英街道以及2011年被划入钟屯片区的所有土地都属于太和。片区包括何屯、二郎洞、四方台等村寨，背靠4A级景区北普陀山，文化旅游资源丰富。根据古塔“十五五”的发展规划，在此要建设北站消费增长极、北普陀山文旅高地，并且布局新材料、先进制造业。士英北街现在已经修建完毕直接通往北站，从松坡路到北站只有3公里的距离，路网的基础也已经形成。继续2011年从北边吸收钟屯乡的做法，规划衔接难度小，是安全可靠的选项。
第二个潜力片区为西南侧太和西湖、锦娘路沿线。位于小凌河边，一直属于太和管辖，在规划上定位为滨水康养、科创商务、汽车后市场板块，周边还有大面积的留白土地。古塔老城建成密度很大，几乎没有大面积的空地可以利用，很难建设起大规模的养老康体中心或者科技产业园区。西湖锦娘路片区正好补上了这个缺口，老城区以古城游览和沿街商贸为主导产业，这里要打造的是现代化产城融合板块，在小凌河北岸形成联动效应，可以为古塔打开一条通往外面的新路子，发展出更多的新型服务业业态。
第三个方面就是中央大街西边锦华衔接区。1959年区划调整后，中央大街一直作为古塔和凌河之间的分界线，这条轴线就是锦州的老牌商业金廊，集中了大商、茂业等多家商业综合体，人流量很大。该方向并不是向外拿新区，而是在于边界优化、盘活存量。长时间的跨区分界管理之后，商圈内的业态就会变得比较杂乱无章了，而老式的建筑也很难进行有效的改造和协调工作。理清边界之后，古塔可以统一统筹这条金廊的升级，把古城客流和沿街商业打通，用比较低的成本激活老城核心价值。
3个片区的定位不同，但是可以互相补充。北站片区要解决的是产业落地和承接大项目的需要；西湖锦娘路片区要补上生态、科创、康养等方面的不足；中央大街片区的重点是老城提档升级以及利用现有的商业资源。从落地难易的角度来看，北站片区已经有了区划调整的经验，而且连片的土地比较多，成熟的产业规划也较为成熟，因此确定性比较高。
近几年来，锦州主城3区错位发展，古塔主要发展商贸流通、文旅和数字经济；凌河侧重于科技创新；太和重点发展产城融合板块。全市不断加强高铁、快速路、滨河路网建设，并重点推进老旧小区改造、数字城、北站配套等一大批项目的实施。古塔手中握有千年古城的资源，并且还有城北、城西的发展空间，在逐渐摆脱土地不足的限制的同时，新旧动能转换的速度也在不断加快。
但是区划调整是一个很慎重的事情，需要把全市的国土空间和民生配套都考虑进去，所以不会随便实施。扩容的本质并不是单纯的扩大版图，而是在于补齐产业短板、提高城区能级。北站产业片区、西湖滨水片区、中央大街商圈片区等都有各自的特点。在上面提到的3个选项中，你认为哪个选项最有可能被划入古塔区，并且有扩容的可能性呢？

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